岁末年初,中国两个重要数据的公布引发全球刷屏:
1、经济增速新低:2022年中国增长3%(达到125万亿人民币),显著低于5.5%的年度目标。除2020年外,这是自1976年以来最低的增速。
2、到2022年,中国人口出生率连续六年下降,且出现上世纪60年代初以来的首次负增长。2022年末全国人口比2021年末减少85万人,人口自然增长率为-0.60‰。
一时间,西方媒体悲观论调弥漫。
笔者认为,数据的确令人担忧,也值得高度重视,但西方媒体对中国的悲观预测实在too simple too naive。
从本世纪初章家敦的《中国即将崩溃》,到2001年中国入世前坚信西方会“赢麻”的预测,再到2015年沈大伟的“中国即将解体”,西方专家在预测中国方面屡屡成为“砖家”,却从不反思和汲取教训。这是在令人嗟叹。
章家敦2001年的《中国即将崩溃》堪称最脑残的预测
西方专家的预测之所以离谱,原因有三:一是因为不了解中国的发展潜力;二是低估中国政府做出改变的能力;第三点更重要,他们因为不喜欢中国的发展模式,所以坚信中国一定会失败——You see what you want to see。心魔是这个世界上最可怕的妖魔。
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诺奖得主克鲁格曼显然更有水平。克鲁格曼写道:
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• 人口下降会给经济管理带来两大问题。但只要思路清晰、有政治意愿,这些问题并非无法解决。以为中国无法解决人口问题的想法是愚蠢的。毕竟,如果站在长远视角,中国已经是一个不可思议的成功故事,在短短几十年时间里就从一个贫穷的发展中国家变成了经济超级大国。
一、经济数据怎么看?
GDP增长数据显著低于年初目标,这是客观事实。
但是,别忘了,2022年的低增速并非常态,而是两个“短期因素”叠加的结果:1)新冠疫情一波三折,尤其是奥秘克戎的快速传播,是影响2022年经济表现的最大意外因素;2)房地产三条红线的“滞后效应”充分显现,导致2022年全国房地产开发投资下降10.0%。按照刘鹤副总理的数据:与房地产相关的贷款占银行信贷的比重接近40%,房地产业相关收入占地方综合财力的50%,房地产占城镇居民资产的60%。房地产下行,可谓“势大力沉”。
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之所以强调这两点属于“短期因素”,是因为可以改变且已经在改变:
1、中国正在走出新冠疫情:正如张文宏所言“这是一个时间确定的极限战”。目前,河南感染率超90%、广州感染率已经超过85%。1月19日国务院联防联控机制新闻发布会指出:各省已经度过了发热、急诊、重症三个高峰。笔者认为,从二季度开始,中国可以基本实现生产生活秩序正常化。这对2023年的经济增长而言,是一个超级利好。
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2023年春节大堵车再现,经济快速修复
2、对房地产,虽然灰犀牛风险依然未解除,但从现实出发,“稳地产”已经成为2023年的核心任务。从中央到地方,稳地产的政策持续加码。刘鹤副总理表态“房地产是国民经济的支柱产业……如果房地产领域风险处置不当,很容易引发系统性风险。必须及时干预。”虽然房地产仍未触底反弹,但政府既有决心也有弹药实现房地产在2023年企稳。
可见,2022年的两大利空,到了2023年反转为“两大利好”。在这些趋势反转的推力下,2023年将是中国经济的“重启之年”,经济增速会显著反弹。
此外,2023年也是新一届政府开启之年,新一轮政治周期会推动经济周期,这是规律。
当然,2023年的“近忧”可解,但中国经济的“远虑”仍需关注:如何加快改革释放增长红利、如何驯服房地产灰犀牛、如何实现高质量发展、如何稳消费、如何稳预期提信心、稳定出口,仍需付出艰辛的努力。
二、人口数据怎么看?
人口数据比经济数据引起的关注度更高。之所以如此,也不令人意外:
• 根据联合国最近的预测,印度的人口将在今年晚些时候超过中国。长期适应了世界人口第一大国的概念,心理上有些不适应。• 到2035年,中国60岁以上人口预计将达4亿,占总人口的近三分之一。• 1978年改革开放之初,中国的中位年龄为20.1岁。2021年为37.9,已超过美国——这是“未富先老”,毕竟中国人均GDP只有美国1/6。• 中国的生育率为1.18,而维持人口稳定所需的替代率是2.1。
毫无疑问,人口是影响经济增长的重大因素:
• 中国的劳动适龄人口多年来一直在减少,到本世纪中叶将降至7亿。• 研究表明:人口每下降一个百分点,经济增长就会下降约一个百分点。• 最经典的案例就是日本:劳动适龄人口90年代中期达峰,随后陷入漫长的经济停滞(对这一归因存在争议:日本的停滞很大程度上也是泡沫经济崩溃的后果)。
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简而言之,中国过去几十年受益于“人口红利”,未来则趋势反转,不得不与“老龄化”打持久战。
按照国际规律:65岁及以上的人口占比超过7%,为老龄化社会;超过14%就是深度老龄社会;超过21%,则为高度老龄社会。中国已达14.3%,进入到深度老龄社会。2030年前后,将进入高度老龄化社会。
人口问题必须重视,但也不必过度担忧:
1)实施35年的“独生子女”政策,导致人口出生率“断崖式”下跌(在独生子女政策影响下,2018年中国男性比女性多3400万)。人口是个慢变量。从实践来看,人口政策具有明显的滞后效应。1979年实施独生子女政策,11年后的1990年、38年后的2017年出现两次显著的生育率拐点。《人民日报》2009年评价,“我国自20世纪70年代实施计划生育政策以来,少生了4亿人。人口出生率从1949年的36‰下降至2008年的12.14‰。”
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因此,中国在2016年取消了独生子女政策、2021年允许生三孩,这些政策同样不会立竿见影,但随着时间推移,会逐步产生效果。
2)2020-2022年的新冠疫情,显著影响了生育意愿,一部分人的生育计划因此而延迟。这些延迟的生育,在未来几年会逐步释放。
3)人口出生率的下滑,虽然是收入水平提高的自然结果,但中国情况特殊:高收入差距、社会阶层固化、新四座大山(住房、教育、医疗、养老)都抑制了生育意愿。如果能逐步落实房住不炒、共同富裕、防止内卷等政策,可以在一定程度上促使生育率回升。
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4)对于劳动力下降,有一个快速的解决办法:延迟退休。中国是世界上退休年龄最低的国家之一(男性60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁)。相比之下,美国退休年龄66~67岁。法国计划从62岁提高到64岁。
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5)中国有一个特殊的劳动力红利:庞大的农村剩余劳动力。中国农业劳动力占总劳动力23%的比重,而高收入国家农业劳动力比重只占3%、4%。因此,如果能实现农业现代化,中国20%的劳动力可以从农业转移出来。农业是最适合大规模经营的行业,而中国农村土地却过度分割,这是未来中国需要开放的巨大红利。
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压力未必是坏事。压力倒逼改革。期待经济和人口数据,能促使各项改革措施的加快推进。只要不掩耳盗铃,塞翁失马,坏事可以变好事。
果如斯,则国之幸也。
百年未有大变局的历史画卷正在徐徐打开。
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刘胜军
山东·菏泽·定陶人坚持讲真话的经济学家2014年参加总理经济座谈会致公党上海市经济委员会委员山东省人力资源发展促进会首席专家刘胜军微财经创始人著有《下一个十年》