2026年5月29日，驻丹麦大使王雪峰在丹媒体《哥本哈根邮报》发表署名文章《贸易平衡不是静态数字，中欧合作贵在互利共赢》,全文如下：

在与丹麦工商界朋友的交流中，我时常被问到关于“中欧贸易平衡”的问题。有人提到，去年中国对欧盟货物贸易顺差近3000亿美元，这是不是意味着欧洲吃亏了？我想告诉大家，事情的真相并非如此。从产业分工、成本结构、服务贸易及企业实际收益等角度深入分析，就会发现中欧贸易格局的变迁，是全球化与产业升级的自然结果，表面逆差的背后实际上藏着被忽略的互利现实。

一、贸易格局改变是经济规律作用的结果

全球贸易格局从来不是一成不变的，而是随着各方产业发展、比较优势变化动态调整。中欧贸易发展正是全球产业分工、各国比较优势迭代的缩影，这是客观经济规律而非任何一方主观操控的结果。在中欧建交后的前二十多年，欧盟凭借高端工业设备、汽车、精密仪器等产业优势，长期保持对华贸易顺差，中方一直对此坦然接受。

如今，中欧贸易格局发生反转，其原因同样符合市场规律与产业发展逻辑。一方面，欧盟因监管规则冗杂、创新投入不足、人力资源缺乏等原因，产业竞争力下滑；另一方面，中国稳步推进产业升级，产业链向中高端迈进，在装备制造、绿色产业等领域建立竞争优势。各国在产业升级路上你追我赶，这是全球化背景下互利共赢的良性循环，中欧贸易格局调整也是全球经贸发展的新常态。

二、贸易失衡缘于多重客观因素叠加

当前欧盟关注的所谓贸易失衡问题，是欧盟内部政策调整和外部环境变化共同作用的客观结果。首先，能源格局剧变推高欧洲制造业成本。乌克兰危机爆发后，欧盟切断俄罗斯石油和天然气供应，但能源转型未及时跟上，导致欧洲能源价格大幅上涨。当前欧洲三分之二的制造业企业生产成本比中国高出20%，这大幅削弱了欧洲产业竞争力，是欧盟对华出口下降和贸易逆差加大的关键因素。其次，高端技术和产品出口管制制约欧盟对华出口潜力。比如，对中国出口一台光刻机的利润相当于出口20万吨猪肉。只要欧洲放宽高技术产品对华出口限制，中欧贸易失衡的局面马上就能得到改善。

欧洲若要提振工业活力、扩大对华贸易，首先要创造一个更加开放包容的营商环境，吸引更多中国优质企业赴欧投资和深化产供链合作。但令人遗憾的是，近期欧盟修订《网络安全法》、酝酿出台《工业加速器法案》，均在规则上采取违反世贸组织规则的歧视性、排他性做法，将逐步把中国的电信、光伏、电动汽车等优势产品及潜在投资合作挡在欧洲市场门外，损害中欧经贸合作和产业互补。

三、货物贸易顺差不能全面衡量中欧经贸关系得失

仅以货物贸易顺逆差评判中欧经贸得失，这既不客观，也不全面。多年来，中欧经贸合作早已超越简单的货物买卖关系，形成了产业、投资、服务、技术深度交融的利益共同体。

当前，为数众多的欧洲企业在中国市场收益良好，仅丹麦就有超过500家企业在华经营1300多个项目。据统计，欧洲企业在华生产的产品中有40%返销欧洲，这就是我们常说的“顺差在中国，利润在欧洲”。举个简单例子，假设德国大众在中国生产了一辆电动汽车，如果卖给上海的客户，这笔交易不会统计到“中欧贸易”中，因为生产和消费都在中国境内，但大众获得的利润肯定要汇回德国。如果这辆车装船运回德国并卖给汉堡的市民，在海关统计上就成了中国对德国的出口，将被计入德国“对华贸易逆差”，但这辆车主要的利润最后都归属德国大众的总部。

在产业链协作上，中欧也相互成就。中欧贸易近半数为中间品，中国出口欧洲的工业设备、零部件价格较欧洲同类产品低——这并非“低价倾销”，而是实实在在帮助欧洲企业大幅降低了生产成本，提升了终端产品在全球市场的竞争力，这是双赢的好事。以丹麦风电巨头沃旭能源为例，其通过与中国供应商密切合作并借助中国稳定、高效、质优价廉的中间品，有效提升产品竞争力，在全球风电行业占据领先地位。

从服务贸易来看，欧洲长期占据优势地位。仅2024年欧盟对华服务贸易顺差就高达500多亿美元，光知识产权使用费一项，欧洲每年就从中国拿走上百亿美元。在去年12月丹麦工业联合会举办的“感知中国”活动中，丹中商业协会秘书长彭涵先生强调指出，根据2025年丹麦统计局统计，中国在对丹货物贸易中顺差24亿美元，丹麦在对华服务贸易中顺差21亿美元，实际上中丹贸易总体上是平衡的。

四、中欧经贸合作是互利共赢的双向奔赴

一些西方媒体反复炒作中国经济靠出口驱动、不可持续，说中国“故意扩大对欧出口”。事实上，欧盟出口占GDP的比重为25%，高于中国的19%，丹麦出口占GDP比重甚至高达72%，外贸依存度更是高达130%。有人拿出口占比仅为10%的中国新能源汽车说事并扣上“产能过剩”的帽子，而对出口比重达80%德国汽车产业却绝口不提。还有人指责中国政府实施大规模“产业补贴”，构成不公平竞争。产业补贴政策是当前全球主要经济体的共同做法，美国通过《通胀削减法案》《芯片与科学法》等直接为企业提供补贴；欧盟对农业、飞机制造提供大额补贴。中国始终坚定维护以WTO为核心的多边贸易体制，严格在规则允许范围内出台和施行合法产业补贴。中国的产业优势是并非源于政府补贴，而是超大规模市场优势、完整产业链体系、研发创新能力以及庞大人才优势共同作用的结果。关于中国低价“倾销”的论调也缺乏事实依据，以电动汽车为例，即使剔除欧盟征收的高额反补贴税，中国对欧出口的电动汽车平均价格为中国国内市场销售价格的2.5倍甚至更高，“倾销”一说从何谈起？

中欧经贸关系从来不是你输我赢的零和博弈，而是相互依存、优势互补的共生关系。所谓“中欧贸易不平衡”，与其说是合作太多，不如说是合作的蛋糕还没做得足够大。那些逆差的数字，不过是浮在水面上的冰山一角，水面之下，还有服务贸易、技术合作、相互投资这片更大的蓝海等着去开拓。不管东西南北风，中国总是要按自己的步伐一步步走向高端，这是大势，不可阻挡。与其筑起“小院高墙”自我设限，不如到中国市场的“健身房”主动锻炼。拥抱中国，就是拥抱机遇，这才是明智的选择。