尊敬的瑞典皇家工程科学院(IVA)朋友们:
上周二,瑞典皇家工程科学院(IVA)迎来了100多位瑞典国会议员及众多科研人员,共同出席我们一年一度的“国会议员与科研人员协会”(俗称RIFO)招待会。据我所知,今年出席这一活动的国会议员人数创下历史之最——超过议会总人数的三分之一,副议长与议会秘书长也莅临现场。如此多的决策者拨冗来到我院,聆听瑞典在科技领域的进展以及我们在“瑞典未来”项目上的工作,这让我对民主制度与国家未来满怀希望。
RIFO是国会议员与科研人员之间交流联系、分享知识的平台,由IVA于1959年发起成立,旨在增进政治与科研领域的相互理解、搭建沟通桥梁。我认为RIFO在全球范围内都独具特色——世界上没有任何其他兄弟科学院能像IVA这样,与决策者(乃至企业界)保持如此紧密的联系。这让我深感自豪,更对历代为IVA发展及社会地位奠定基础的前辈们心怀感激,这份传承也赋予了我们沉甸甸的责任。
上周,《政治报》(Politico)关注到益普索(Ipsos)在9个国家(美国、英国及7个欧洲国家)开展的一项调查。结果显示,近半数选民认为民主制度“已崩溃”,且对决策者缺乏信任。而瑞典是其中的亮眼例外——65%的瑞典民众对民主制度感到满意,这与其他国家的结果形成了鲜明对比。
本周,本年度诺贝尔经济学奖得主之一约尔·莫基尔(Joel Mokyr)教授将访问IVA。我们将重点探讨他关于经济增长驱动力的研究——莫基尔认为,技术创新与求知文化的相互作用,是可持续经济增长的核心动力。关于这一话题,我将在后续通讯中展开详细阐述。
今天,我想谈谈技术在推动经济增长与社会发展中的作用。在全球科技竞赛中,欧洲已落后于中国和美国。这不仅关乎新技术的发明,更在于能否在全社会广泛推广和应用新技术。
我认为,技术对经济增长的推动作用从未像今天这样凸显。技术至关重要——它不仅影响经济增长,更关系到国家安全与可持续社会转型。需要强调的是,技术为建设更美好的社会创造了条件,但不会自行设定议程;是人类与社会赋予了技术意义与方向。
国会议员们对科技领域的浓厚兴趣,让我开始思考技术在我国治理模式中的定位与作用:瑞典议会中哪个委员会负责技术发展事务?哪位大臣与哪个部门主管相关工作?我与各党派的国会议员就这一重要问题展开了诸多富有启发的讨论。
自1971年瑞典实行一院制议会以来,议会委员会的设置基本保持不变。稳定的工作模式固然有其优势,但随着现实情况的变化,我们也有必要停下脚步进行评估。令我担忧的是,瑞典议会15个委员会中,没有任何一个明确承担技术与技术发展相关的核心职责;内阁中部门结构虽更具灵活性,也未设立专门负责技术发展的部门或大臣。不过,勒文政府曾设立创新大臣一职,这是一个良好的开端。
许多国家的议会都设有专门的技术发展委员会,例如德国、美国、中国、英国,以及多个亚洲和中东国家;日本、韩国、中国台湾地区、英国等也均设有专门的技术发展大臣职位。美国国会于20世纪70年代成立了“技术评估办公室(OTA)”,德国议会自1990年起设立“技术影响评估秘书处”,芬兰外交部则明确了国家国际技术政策的优先事项,并任命了专门的技术特使。
诚然,有人可能认为治理模式对实际成果的影响有限。或许确实如此,但我仍不禁思考:设立专门的“技术委员会”或“技术大臣”,将会带来哪些优势?正如那句老话所说:“人人有责,实则无人负责。”
此致
西尔维娅·施瓦格·塞尔格(Sylvia Schwaag Serger)教授
瑞典皇家工程科学院(IVA)院长
附言:
今日下午,瑞典皇家工程科学院(IVA)院士大会将投票选举新院士。新院士们的综合经验与专业能力将为科学院注入宝贵活力,我们期待在今晚公布当选名单。请留意下午6点左右发布的《IVA最新动态》特别版通讯。。
原文
Kära IVA-vänner,
Förra tisdagen välkomnade IVA en bra bitöver100av Sveriges riksdagsledamöter och många forskare till vårårliga mottagning för"Sällskapet riksdagsledamöter och forskare”,i dagligt tal kallat RIFO.Såvitt jag vet har vi aldrig tidigare haft såmånga av landets riksdagsledamöter pådenna tillställning som iår-över en tredjedel av Riksdagen,samt vice talman och riksdagsdirektör.Att såmånga beslutsfattare tar sig tiden att komma till vår akademi för att lyssna på Sveriges framsteg inom vetenskap i teknik och vårt arbete med Svenska framtider är något som ger mig hopp om både demokratin och framtiden.
RIFOär ett forum för kontakt och kunskapsutbyte mellan riksdagsledamöter och forskare och grundades av IVA1959.Måletär att skapaökad förståelse och bygga broar mellan politik och vetenskap.Jag skulle säga att RIFOär unikt i sitt slag.Ingen annan av våra systerakademier världenöver har sånära kontakt med beslutsfattare(eller med näringslivet,för den delen)som IVA har.Det gör mig stolt men framför allt tacksamöver de som gått före mig och utvecklat IVA och IVAs ställning i samhället.Det förpliktigar.
Tidningen Politico uppmärksammade i förra veckan en undersökning som Ipsos gjort i nio länder(USA och Storbritannien samt sju länder i Europa).Undersökningen ger vid handen att nästan hälften av väljarna anser att demokratinär”trasig”och att de inte har något förtroende för beslutsfattarna.Sverigeär det lysande undantaget.I Sverigeär65procent nöjda med demokratin,vilketär en stor skillnad jämfört med resultaten från de andra länderna.
Denna vecka besöker en avårets ekonomipristagare,professor Joel Mokyr IVA.Vi ska bland annat tala om hans forskning kring vad som driver tillväxt.Mokyr menar att samspelet mellan teknisk innovation och en nyfiken kulturär drivkrafterna bakom en ihållande ekonomisk tillväxt.Låt migåterkomma till dettaämne mer i detalj i kommande nyhetsbrev.
Just teknikens roll i att driva tillväxt och utvecklingär något jag vill beröra i dagens text.I det globala techracet ligger Europa efter både Kina och USA.Det handlar inte bara om att uppfinna nya tekniker,utan lika mycket om att sprida och använda nya tekniker brett i samhället.
Jag tror att teknikens roll att driva tillväxt aldrig har varit mer utmärkandeän idag.Teknikenär helt avgörande–inte bara när det kommer till tillväxt,utan ocksåsäkerhet och omställningen till ett hållbart samhälle.Tekniken skapar förutsättningar för att skapa ett bättre samhälle,men sätter inte agendan självt,detär viktigt att påpeka.Detär vi människor och samhället som ger tekniken mening och riktning.
Det stora intresset för teknik och vetenskap som jag mötte hos riksdagsledamöterna fick mig att funderaöver teknikens roll och plats i vårt lands förvaltningsmodell.Vilket utskott ansvarar för teknikutveckling i Sverige?Vilken minister och vilket departement?Jag hade många intressanta samtal med riksdagsledamöter från samtliga partier kring denna viktiga fråga.
Sedan enkammarriksdagens införandeår1971har Riksdagen i princip haft samma utskottsindelning.Det finns många skäl till stabilitet i Riksdagens arbetssätt,men i takt med att verkligheten förändras finns ocksåskäl att stanna upp och utvärdera.Det faktum att inget av Riksdagens15utskott har ett utmärkande ansvar för teknik och teknikutveckling bekymrar mig.Den mer rörliga departementsstrukturen i Regeringskansliet har inte heller ett utpekat departement eller statsråd för teknikutveckling.Regeringen Löfven hade en innovationsminister,vilketär en bra början.
Flera länder har särskilda utskott i sina parlament för teknikutveckling:Tyskland,USA,Kina,Storbritannien,menäven flera länder i Asien och Mellanöstern.Likadant ser det ut när det kommer till ministerposter för teknikutveckling:Japan,Korea,Taiwan,Storbritannien och flera andra har en särskild minister utpekad för teknikutveckling.Amerikanska kongressen inrättade på1970-talet ett“Office for Technology Assessment(OTA)”(ett kansli för teknikbedömning).Tyska parlamentet har sedan1990ett“Büro für Technologiefolgenabschätzung”(ett sekretariat för att bedöma konsekvenserna av teknik).I Finland har utrikesdepartementet identifierat landets prioriteringar för en internationell teknikpolitik och utsett en särskild utsänd för teknik.
Man kan förvisso argumentera att en förvaltningsmodell inte behöver ha särskilt stor påverkan pådet verkliga utfallet. Det kanskeär så,men jag kanändåinte låta bli att funderaöver de fördelar ett utpekat Teknikutskott eller en Teknikminister skulle innebära.Ni vet det gamla uttrycket:”Allas ansvar,ingens ansvar”.
/professor Sylvia Schwaag Serger,vd
Ps.
Sent i eftermiddag fattar IVAs Akademisammankomst beslut om inval av nya ledamöter,vars samlade erfarenheter och kompetenser blir ett värdefullt tillskott till Akademien.Vi ser fram emot att presentera dem under kvällen.Håll utkik efter en extra utgåva av”Aktuellt från IVA”ca kl.18:00.