瑞典首相乌尔夫·克里斯特松于5月30日在斯德哥尔摩中国论坛上发表的讲话。
全文如下：
今天很高兴来到这里，为第27届斯德哥尔摩中国论坛揭幕。我相信我在2008年参加了我的第一个论坛——感觉就像一个不同的世界。但请允许我强调，瑞典很自豪能够共同主办这个跨大西洋讨论中国的领先平台。我要感谢德国马歇尔基金会提供的这种出色的合作伙伴关系。
中国在过去15年的快速和自信发展，加上它对欧洲国家的影响，使得跨大西洋对话比以往任何时候都更加重要。统一而有力的中国政策和密切合作是瑞典担任欧盟轮值主席国的基石。
今天，我想谈谈中国的三个关键方面：
去风险化的必要性及其意义；
如何与他人密切合作建立我们对中国的态度；
欧盟在这方面成为可靠的全球参与者的必要性。
但是，让我先从我们目前所处的一些观察开始：
中国领导人最近结束莫斯科之行时说，世界正在“经历百年未有之大变局”。
对此进行过多解读总是有风险的，但世界确实正面临多重转型。问题是我们从中得出什么结论。
战略平衡正在发生变化，新技术不断涌现，商业模式和价值链正在重新设计，但国际法和人权依然存在。至少这是我们希望看到的方式。
俄罗斯对乌克兰的非法战争是几十年来对基于规则的国际秩序的最大破坏。作为回应，欧洲和跨大西洋的决心得到了激发。我们的核心信念，即每个国家都有权选择自己的命运和安全安排，不会改变。
毫无疑问，中国已经并且将继续以惊人的速度发生变化。
中国是世界第二大经济体，世界第二人口大国，拥有世界第二大国防预算。今天，中国是许多技术和研究领域的创新领导者，将自己定位为一个可以与之抗衡的权力掮客，以及一个具有竞争力的资源和专业知识提供者。这当然令人印象深刻。
中国面临的挑战之所以与众不同，是因为这个经济和科技巨头的外交政策变得更加积极和自信。
经济一体化和新技术并没有让中国走上一条通往更多自由的道路，就像我们中的许多人在大约20年前所希望的那样。新技术没有带来解放，反而巩固了中国的治理模式。人工智能将成为一个强大的工具，无论是在这里还是那里。从技术的角度来看，我们必须意识到，一种不受欢迎的脱钩已经在进行中。
中国如何面对经济、地缘政治和人口挑战将决定其未来。但有一件事是明确的：中国发展的后果将对本世纪余下的时间具有决定性的重要性。
这对瑞典和欧盟来说意义重大。
01
首先：去风险的概念及其在实践中的意义。
正如乌尔苏拉·冯德莱恩（我曾与她多次讨论过这个问题）所说的那样：去风险并不意味着脱钩，也不意味着脱离接触。
我们与中国的关系应该是开放的、诚实的和多维的。中国是全球经济不可分割的一部分，是解决许多全球性问题不可或缺的一部分。我们需要与中国在应对气候变化、改善生物多样性、全球健康、裁军和解决冲突等方面进行合作。以及许多其他共同关心的问题。
如果我们不这样做，世界将对我们所有人来说变得更加危险。但这一定是一条双向街道。我们期待中国做出实质性承诺并兑现承诺。
秉承这一雄心，瑞典成立了瑞典中国中心，并将继续投资于专业知识，提供对中国的独立见解。政治层面的接触对于保持渠道畅通和避免不必要的误解也很重要。
我们还希望加深我们社会之间的个人联系。尽管民主自由受到种种限制，但中国社会是丰富而充满活力的，我们应该学会更好地了解它——从会议室到客厅再到社交媒体聊天室。
中国自20世纪70年代后期开放以来的发展确实令人瞩目。我们不想阻碍中国的发展。相反，我们希望我们成功的公司在中国市场也能发展壮大，我们的对话也能保持定期和建设性。
这意味着更广泛的脱钩不是一个可行的选择；这根本不符合我们的利益。
从长远来看，共同的标准、公平的竞争环境和共享的技术比一个四分五裂的世界更能为我们服务。
然而，去风险确实意味着确保我们与中国的交流符合我们的利益、价值观和安全关切。
我们与志同道合的伙伴一道，捍卫民主和国际法。
在贸易方面，我们追求公平的竞争环境和公平的、基于规则的竞争。我们欢迎中国以更具建设性的方式参与国际组织。自中国2001年加入世贸组织以来，我们吸取的一个教训是，我们需要实施工具来应对不公平竞争。
在实践中，去风险意味着意识到脆弱性并减少可能对我们的经济和国家安全产生影响的过度依赖。
那不是对中国实施敌对政策。相反，这只是包括中国在内的所有国家为维护国家利益所做的事情。
在欧盟层面，我们正在增强解决经济扭曲和胁迫的能力，并减轻供应链中断的风险。我们将在欧洲严重依赖中国的领域增加产能，例如稀土金属供应。在全国范围内，瑞典正在实施投资审查并加强对瑞典公民的保护。
但在去风险化与自由贸易和开放、竞争性经济的原则之间取得适当的平衡并非易事。培养我们的优势——贸易、开放、好奇心和创新的传统——但同时捍卫我们的价值观和利益是关键。任何国家，无论大小，都不能再天真地对待这种平衡。
02
第二点，我们需要与其他国家密切合作，与中国打交道。
印太和跨大西洋地区的安全日益相互关联。
一个典型的例子是中国与俄罗斯的基于利益的伙伴关系，这直接影响到我们的利益和安全。让我强调一个显而易见的事实——中国增加对俄罗斯战争努力的支持将对欧盟与中国的关系产生非常负面的影响。
瑞典和欧盟最重要的安全伙伴是——美国。
多年来，这一结论一直受到质疑。但自去年2月24日以来，我会说它已被证明。
跨大西洋联系是欧洲安全与繁荣的基础。更强的欧盟声音与强大的跨大西洋伙伴关系之间并不矛盾。相反，正如我们对乌克兰的共同支持和努力所强调的那样。
因此，欧盟应该共同关注印太地区的安全问题。我们支持最近中美之间更密切对话的迹象，因为尽管地缘政治紧张局势将继续存在，但直接对话是管理我们所有人都关心的风险的一种方式。
中国的军事现代化正在重塑地缘政治。力量投射能力会产生影响——主要是对我们在该地区的亲密伙伴。最终，我们需要维护基于规则的国际秩序，而不仅仅是在欧洲。
至于台湾，让我强调我们对台海紧张局势升级的关切。它不仅影响台湾人民和该地区伙伴的安全，也影响欧洲。企图以武力改变台海现状而引发的任何危机都将产生非常深远的影响。
欧盟的一个中国政策没有改变。但台湾的民主和经济发展继续给我们留下深刻印象，我们仍然热衷于进一步发展我们的关系。
瑞典将努力加强欧盟与印太地区伙伴的合作，例如日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度。最近在斯德哥尔摩举行的欧盟印太部长级论坛的成功证明了建立更广泛伙伴关系的潜力。
03
第三点，也是最后一点是关于欧盟作为全球参与者的信誉。
在欧盟在中国问题上的团结受到考验之际，欧洲需要在适应新环境的同时围绕商定的政策明确团结起来。正如欧洲理事会2021年结论所述，团结和决心将加强欧中关系的有效性和可信度。
冯德莱恩提出的方法很有意义：去风险而不是去耦合。
我们与中国的接触是一个欧盟27国应该能够团结起来的问题。欧盟的信誉和有效性取决于我们坚持商定政策并实现我们的利益和价值观的能力。那些现在用“我们绝不能被迫在中美之间选边站”这句流行语的人问错了自己的问题。
作为欧洲人，我们需要有信心制定我们自己的开放但坚定的方法，但也需要依赖与美国和其他民主国家的牢固伙伴关系。显然，这也要求我们自己的社会成为成功和民主的榜样。
全球的民主国家必须凭借自身的优点具有竞争力、成功和吸引力。捍卫我们的价值观极为重要。但在这样做的同时，我们还需要在全球各个领域取得最好的成绩。
总而言之，我们需要的是欧盟内部的战略统一以及我们联盟之外的战略伙伴关系。这可能会为欧盟在捍卫我们自身利益和争取普世价值方面值得信赖所需要的信誉奠定基础。
Thank you,and谢谢。
