北欧时报 楚善仁

一年一度的全国两会，是国际社会理解中国治理逻辑、经济走向及其全球影响的重要制度性窗口。2026年两会，处在新一轮中长期发展周期的起点，其所释放的政策信号，不仅关系中国自身发展，也为世界观察中国如何在不确定时代中保持战略定力提供了关键线索。回顾十年前，中国在2016年两会上提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。

当时，这一理念既是对国内结构性矛盾的回应，也是对全球经济低迷与治理赤字的中国回答。十年过去，国际环境更趋复杂，而这一理念并未因外部变化而被弱化，反而在制度层面持续深化，并逐步转化为法律框架与长期规划。本届两会审议的多项立法草案，成为外界关注的焦点。

其中，生态环境法典作为中国第二部系统性法典，释放出明确信号：绿色发展不再只是政策选择，而是进入稳定、可预期的制度轨道。对于长期在气候治理与可持续发展领域处于领先地位的北欧国家而言，这一立法进程为中外在环境治理、绿色技术与产业合作方面提供了更多对话基础。在经济与民生议题上，两会所呈现的基调依然是“稳中求进”。通过设定合理增长目标、强调扩大内需与优化宏观调控，中国试图在全球经济放缓的背景下保持内生稳定性。

同时，教育、医疗、养老与住房等议题被反复强调，显示出中国发展逻辑正进一步从“规模导向”转向“质量与公平导向”，这一变化亦是国际社会评估中国长期稳定性的重要观察点。值得注意的是，有关“十五五”规划的前瞻性讨论，凸显了科技创新与新质生产力在中国未来发展中的核心地位。在全球科技竞争加剧、产业链加速重构的背景下，中国试图通过中长期规划稳定预期、通过创新提升体系韧性，其路径选择对全球经济格局具有现实影响。

从海外华文媒体视角看，两会不仅是政策文本的集合，更是理解中国如何与世界互动的制度场景。中国持续强调制度型开放、规则对接与国际合作，这一取向，为包括海外华侨华人在内的跨国主体提供了更清晰的参与空间。

长期游走于中外之间的海外华人，既理解中国的发展逻辑，也熟悉所在国制度环境，在经贸、科技与人文交流中具有不可替代的桥梁作用。世界正处在高度不确定的阶段，而中国在“开局之年”所展现的政策连续性与制度自信，正是国际社会持续关注的重要原因。

如何在开放中维护自身发展节奏、在合作中实现互利共赢，将是中国未来发展的长期命题，也将持续影响世界对中国的判断。