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陈会新临时代办在《芬兰日报》发表署名文章《在新起点上推动中芬经贸合作行稳致远》
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4月27日,陈会新临时代办在《芬兰日报》发表题为《在新起点上推动中芬经贸合作行稳致远》的署名文章,全文如下:

今年是中芬建交76周年,在过去的70多年里,中芬始终坚持相互尊重、开放包容、互利共赢,树立了国与国之间超越历史文化和制度差异,平等交往的典范,稳定的经贸合作也为两国人民带来实实在在好处。当前,国际环境复杂多变,单边主义甚嚣尘上,严重冲击国际秩序和全球产供链稳定,各经济体间的经贸合作正面临诸多挑战。前不久,中国“两会”成功召开,审议通过的“十五五”规划纲要绘制了未来五年中国经济发展的清晰画卷,强调中国会继续推进高质量发展、扩大高水平开放,这给包括芬兰在内的世界各国带来丰富机遇。新起点上,中芬经贸合作前景光明、空间广阔。

一、中芬经贸合作的深厚积淀将为两国携手向未来提供坚实基础

1953年,中芬签署《中华人民共和国中央人民政府与芬兰共和国政府贸易协定》,这是中国与西方国家签署的第一个政府间贸易协定。70多年来,在两国领导人的战略引领下,经贸合作一直是中芬关系的“压舱石”,两国始终秉持相互尊重、平等互利原则,经受住国际形势和市场的风云变幻,推动经贸合作不断取得新成效。近几年,中芬货物贸易额稳定在80多亿美元高位,双向投资存量已超过230亿美元;截至2025年,中国已连续23年稳居芬兰在亚洲的最大贸易伙伴。纸浆、机械设备、电子产品等大量往来于两国口岸,融入千行百业、千家万户;先进制造、绿色低碳等领域双向投资也结出丰硕成果,服务两国经济社会发展,不断增进人民福祉。70多年来,得益于中芬始终是经济全球化和贸易自由化倡导者、世界贸易组织坚定维护者和支持者,也得益于两国合作符合两国人民利益、始终互利共赢的特质,中芬经贸关系打下了牢固基础、具备了强大韧性,合作成就弥足珍贵。

2024年10月,芬总统斯图布访华,中国国家主席习近平同其会谈,中芬双方并发表《关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划(2025-2029)》,为两国关系和各领域合作锚定新方向。2025年4月和2026年1月,芬议长阿霍、总理奥尔波也先后访华,与中方领导人会谈会见并达成诸多共识,两国深化经贸关系的意愿更加凸显。面向未来,中芬在绿色转型、创新发展等领域优势互补,合作潜力巨大。中方愿与芬方落实好两国元首共识,继续秉持建交初心,坚持互利共赢理念,共同推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系持续健康稳定发展,共同书写下一个70年的合作篇章。

二、中国式现代化的宏伟蓝图将为中芬合作注入强大确定性和稳定性

科学制定和实施五年规划,是“中国之治”成功之匙,也是芬等世界各国深化对华合作的机遇清单。1953年以来,通过接续实施十四个五年规划,中国已发展成为世界第一制造业大国、第二大经济体和全球经济增长主引擎,中国国内生产总值亦从260亿美元增长到约20万亿美元。过去五年,中国经济年均增长5.4%,明显高于全球平均增速;对世界经济贡献率保持在30%左右,超过七国集团的总和。近两年,世界多地饱受战乱冲突困扰,不稳定性不确定性持续上升,中国始终守护着和平与安宁,拥有长期稳定安全的发展环境以及可预期的政策走向,是全球发展的稳定锚点与安全港湾。中国新公布的“十五五”规划设定了5方面20项主要指标、16个方面重大战略任务、109项重大工程,以扩大内需为战略基点,扎实推进高质量发展,坚定不移扩大高水平开放,必将给中芬经贸合作创造更广空间、注入更强动力。

最近,有一些论调称中国“经济见顶”“人口红利消失”,这实质上是唱衰中国经济的老剧本,明显缺乏对中国经济发展逻辑的基本认识。实际上,中国已进入高质量发展阶段,核心是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,中国政府将2026年经济增长预期目标设为4.5%-5%,既有对现实困难的清醒认知,又为调结构、防风险、促改革留出空间,与2035年经济发展远景目标相衔接,兼顾当前与长远。若仅以单一指标的短期变动断言中国经济,只会产生误读。

中国拥有超14亿人口,16-59岁劳动年龄人口达8.51亿,远超欧美主要发达经济体劳动力总和。庞大人口规模与丰富劳动力既为中国经济提供坚实基础,也为包括芬在内的世界各国企业提供了超大规模市场。同时,中国16-59岁人口平均受教育年限达11.3年,研发人员总量达1079.7万人。每年培养科学、技术、工程和数学专业毕业生超500万人,研发人员、人才资源总量均为全球最高,为科技创新打下坚实基础。过去五年,中国研发经费投入年均增长10%,每万人口高价值发明专利拥有量达到16件。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示,中国创新指数已位居世界第10位。这均表明中国正从数量型人口红利向质量型人才红利转变。

实践不断印证,中国经济的稳定性、政策可预期性不会因为谁给它加了“滤镜”而改变。中国从一穷二白走到今天,历经各种困难挑战,过去没有因“中国崩溃论”而崩溃,现在也不会因“中国见顶论”而见顶。中国式现代化持续推进特别是中国经济、社会的发展必将为中芬合作注入强大确定性和稳定性。

三、中国经济的开放底蕴将为芬企发展壮大创造更多机遇并助力欧洲加快绿色转型

对外开放是中国基本国策,开放合作、自由贸易也是芬兰一直倡导的理念。当前,中国已是包含芬在内160多个国家和地区的主要贸易伙伴,并与30个国家和地区签署了23个自贸协定。制造业领域外资准入限制措施已“清零”,累计建立23个自贸试验区,新版中国《对外贸易法》正式实施,明确对跨境服务贸易实行负面清单管理,海南自由贸易港也已封关运作。一系列自由化、便利化举措为各国对华经贸合作打造了良好营商环境。过去五年,中国累计新设外资企业22.9万家,跨国公司地区总部和研发中心明显增多;今年前两个月,中国新设立外商投资企业8631家,同比增长14%。实践再次证明,当不确定性成为全球经济的新常态时,外企“用脚”对中国经济韧性与市场机遇不断投下信任票,让“与中国同行就是与机遇同行”成为国际普遍共识。

近几年,芬企普遍对中国发展前景持积极预期,通力、美卓等诸多头部芬企均扩大对华投资,取得丰厚利润。同时,当升科技、比亚迪等中国企业也扎根芬兰,为芬2035碳中和目标注入加速度,两国企业家双向奔赴热情高涨。然而遗憾的是,在外资普遍看好中国发展前景、在中国产品帮助芬以及整个欧洲加快绿色转型之际,欧盟却推出《网络安全法》修订草案、《工业加速器法案》等指向性极强的立法,虽未直接点名中国,实际却意在限制、排除中国企业和设备,并炒作中国“产能过剩”,是明显的筑墙设垒、保护主义。这不利于芬等成员国经济社会发展,更不符合中芬、中欧双方及双方人民利益。

实际上,“产能过剩”本就是伪命题,完全偏离产品供求逻辑和市场规律。当前,生产和消费都是全球性的,需要在全球视野下进行供需匹配和调节。如果各国生产只满足国内市场,就不会有跨境贸易。以新能源汽车为例,从全球市场看,一方面,当前全球绿色领域的产能是相对不足的,仍需大幅提升,按照国际能源署的预测,2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆,是2023年全球销量的约3倍,而中国的新能源产品正是全球绿色转型和制造业升级的“及时雨”。另一方面,美欧日等发达国家长期向全球市场大量出口特定产品,美国生产的晶片约80%用于出口,德国、日本生产的汽车分别有近80%、约50%用于出口,空客、波音生产的大量客机也主要用于向全球出口。中国2025年新能源汽车出口量占总产量的比例仅约15.7%。如果把发达国家的优势产品出口视为正常合理,而当中国等新兴国家出口时就以“产能过剩”加以指责,这显然是典型的自相矛盾和双重标准。

事实证明,相互依赖不是风险,开放合作不会损害经济安全,保护主义只能孤立自己,抑制竞争只会损害竞争力。芬在信息通信、医疗卫生、绿色转型等领域具备创新优势,而中国拥有广阔的市场和强大的制造业基地,两国在经济结构、技术、规模化制造等方面都具有互补性。在新起点上,中国将进一步扩大高水平对外开放,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。一个更加开放、更具创新活力的中国市场将为包括芬兰在内的全球伙伴呈现更高水平机遇窗口。期待中芬两国企业家继续秉持开放包容精神,把握绿色转型机遇,开拓创新发展空间,进一步深化中芬共赢合作,为双方和世界经济注入更多稳定性、确定性,共创更美好的未来,更好造福两国和两国人民,也更好造福中欧双方和双方人民。

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